КОНТАКТЫ

г. Владивосток, ул. Алеутская,
д. 45а,  каб. 318
Телефон: 241-20-01
E-mail: ombudsman@primorsky.ru


ПРЕСС-СЛУЖБА

Алена Пыко
Телефон: 241-18-58
pyko_aa@primorsky.ru

«Десятки спасенных бизнесов —  сотни рабочих мест»

«Десятки спасенных бизнесов —  сотни рабочих мест»

— Марина Анатольевна, в сложившейся кризисной ситуации какие меры принимаются институтом уполномоченного по снижению налоговой нагрузки для малого бизнеса? В частности, как обстоят дела с налоговыми каникулами?

 — Первый краевой закон о налоговых каникулах для предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления документа в силу и применяющих упрощенную систему налогообложения, был принят еще в весеннюю сессию Заксобрания и начал действовать с июня этого года. 

Второй закон о налоговых каникулах для ИП, также зарегистрированных после вступления КЗ в силу и уже применяющих патентную систему налогообложения, был принят буквально несколько дней назад депутатами приморского парламента во втором и третьем чтениях. В отличии от первого закона для «упрощенцев», предусматривающего налоговые каникулы только для занятых в научной и социальной сферах, этот предусматривает налоговые каникулы для «патентщиков», и перечень видов деятельности по нему значительно шире: научная, социальная, производственная и некоторые виды бытовых услуг. Могу сказать, что второй закон по налоговым каникулам по патенту нравится мне гораздо больше, потому что там действительно есть где разгуляться. А первый закон необходимо доработать: прежде всего, включить в него производственную сферу, чтобы как можно больше предпринимателей могли им воспользоваться. Недавно я обратилась с этой инициативой к Владимиру Миклушевскому, и губернатор ее поддержал, так что сейчас мы будем работать над поправками. 

Также депутаты на вышеупомянутой сессии внесли поправки в действующий краевой закон о патентной системе налогообложения, расширив перечень видов деятельности с 45 до 63. Кроме того, по ряду видов деятельности уменьшен размер потенциально возможного годового дохода, а это означает, что сумма патента уменьшится. 

— Вы согласны с тем, что малому бизнесу сегодня особенно нелегко, а бремя финансовой нагрузки, которую он испытывает, наводит на мысли о соломинке, переломившей спину верблюду? 

— Когда в декабре прошлого года уполномоченные встречались с президентом РФ, то я в своем выступлении как раз говорила именно о том, что финансовая и административная нагрузка на малый бизнес сегодня на пределе. Ни в коем случае нельзя ее увеличивать, ведь, кроме самих налогов, нашим предпринимателям вменяется в обязанность еще множество платежей, что вынуждает их уходить «в тень», а у нас и так велика доля теневого бизнеса. Эта встреча была плодотворной — сегодня мы имеем решение президента о неувеличении налоговой нагрузки на МСБ. Кроме того, получило свое развитие предложение о надзорных и налоговых каникулах. 

Уполномоченные уделяют очень большое внимание именно анализу контрольно-надзорной деятельности и работе с ответственными за нее органами. У нас существует 177 видов контроля, большое количество из них исключены из-под действия 294 федерального закона, число внеплановых проверок, о которых до последнего времени вообще не было никакой информации, растет с каждым годом, но, тем не менее, постоянно что-то загорается, рушится и т. д. Значит, надзорные органы где-то недорабатывают или работают неэффективно. В этом случае впору говорить не только о защите бизнеса при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, но и о защите бюджета, о его эффективном использовании, так как такое количество проверяющих — это большие затраты, а эффект где? 

И Борис Юрьевич Титов выступил с инициативой о введении единого реестра, чтобы каждый визит к предпринимателю, на предприятие проходил через регистрацию в этом реестре, получал свой порядковый номер, иначе проверка признавалась бы незаконной. Эта инициатива проходила бурное обсуждение в правительстве и, конечно, как водится, к моменту ее реализации подошла в усеченном виде. Пока институту уполномоченного удалось добиться своего не полностью, но все-таки реестр запустили, в него, кроме плановых проверок, вошли и внеплановые, реестр также размещается на сайте прокуратуры и находится в свободном доступе. С 1 июля он уже работает в части федеральных структур, которые вносят в него свои плановые и внеплановые визиты. Причем новый реестр содержит не просто даты проверок, контрольно-надзорные органы обязаны вносить в него и информацию об их результатах, эта информация недоступна для общего пользования. Единственный орган, конечно, кроме прокуратуры, допущенный к полному объему информации, — это уполномоченный, то есть я могу на сайте ознакомиться с полной информацией о той или иной проверке, в том числе с ее результатами, и сделать вывод, были ли принятые меры обоснованными или чрезмерными в целях использования данной информации для защиты прав предпринимателей и проведения анализа в этой сфере. 

— Случаев, когда вы буквально спасали бизнес, много? 

— Конечно, работа института приносит плоды. Например, предпринимателю был предъявлен штраф в 500 тыс., но с нашей помощью все закончилось закрытием административного дела по малозначительности. Есть два закрытых уголовных дела, по которым мы активно помогали предпринимателям, благодаря чему удалось сохранить 2,5 тысячи рабочих мест на одном предприятии и не менее 30 — на другом. 

За то время, что я работаю, были спасены десятки бизнесов — это означает сотни рабочих мест и миллионные поступления как в бюджет, так и в экономику Приморского края. Только по Владивостоку при нашем участии больше десятка нестационарных торговых объектов включены в схему нестационарных объектов, иначе их бы снесли. 

При отработке каждой жалобы выясняется наличие системной проблемы и вырабатываются пути ее решения. Так, внесены поправки в одну из муниципальных программ развития предпринимательства, приняты муниципальные нормативные акты в сфере организации муниципальных пассажирских перевозок, по нашей инициативе внесен протест прокуратуры на нормативный акт уполномоченного органа, внесены поправки в краевой закон по обороту древесины, вынесены на процедуру ОРВ действующие нормативные акты, в том числе краевой закон 536-КЗ «О регулировании розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков и профилактике алкоголизма на территории Приморского края» с целью устранить избыточные ограничения. Результаты этой работы — улучшение условий предпринимательской деятельности, а где-то и просто сохранение бизнеса или его рентабельности для сотен предпринимателей, а для бюджета это означает не один десяток миллионов рублей в год. 

— Можно ли сказать, что местные органы исполнительной и законодательной власти идут вам навстречу в вашей работе?

 — Мы тесно взаимодействуем и с Заксобранием, и с администрацией края, с главой и думой Владивостока, органами местного самоуправления края и бизнес-сообществом. Очень важно, когда уполномоченный и губернатор смотрят в одном направлении. К счастью, в Приморье сложилась именно такая ситуация. Вы, наверное, заметили, что Владимир Миклушевский, выезжая в муниципалитеты, обязательно встречается с предпринимателями — это очень хорошая традиция. Учитывая кризис, людям особенно важно слышать от первого лица, что происходит в крае, какие меры поддержки бизнеса принимаются, получить возможность задать вопрос. По результатам встреч рождаются поручения органам исполнительной власти, рекомендации главам муниципалитетов. Это и есть реальный диалог с властью. 

Можно привести много примеров, когда администрация края поддерживала наши инициативы. Постоянная работа ведется на всех уровнях — муниципальном, краевом, федеральном. Вертикаль уполномоченного достаточно короткая — я напрямую взаимодействую с Борисом Юрьевичем Титовым. Это помогает доносить проблемы до федерального центра и убеждать ответственные органы в необходимости их решения. 

Марина Анатольевна, по каким каналам предприниматели могут с вами связаться? 

— Уполномоченный, наверное, это самый открытый государственный орган. В «Фейсбуке» у меня есть личная и официальная странички. Каждую неделю я лично веду прием, кроме тех дней, которые приходятся на командировки. Также наша страничка есть на официальном сайте администрации Приморского края www.primorsky.ru

Работает наш личный сайт www.ombudsmanbiz25.ru, где мы даем информацию, необходимую бизнесу, — подробный анализ поступающих жалоб, сведения об изменениях в законодательстве, проводим публичные обсуждения тех или иных вопросов. Когда я общаюсь с предпринимателями, то всегда советую взять себе за привычку хотя бы раз в неделю заходить на страничку уполномоченного, потому что там вы найдете действительно много полезного для себя, а, как известно, кто предупрежден — тот вооружен. 

 Источник: газета " Конкурент" 

http://konkurent.ru/politika/1165-desyatki-spasennyh-biznesov-sotni-rabochih-mest.html


Возврат к списку

Наверх