Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Приморском крае

Владивосток, Aлеутская, 45а, каб. 318

Горячая линия Омбудсмена
  • Главная
  • Новости
  • Бизнес омбудсмен предлагает решить проблемы грузовых перевозчиков с помощью регуляторной гильотины

Бизнес омбудсмен предлагает решить проблемы грузовых перевозчиков с помощью регуляторной гильотины

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина убеждена, что механизм регуляторной гильотины может быть применим для решения комплекса проблем, накопившихся у бизнеса. Как применить этот механизм в отношении грузовых перевозок, бизнес-омбудсмен обсудила на встрече с заместителем председателя Приморского краевого отделения общественной организации «ОПОРА РОССИИ», руководителем комитета по транспорту Петром Бергом.

«Существует целый комплекс проблемных вопросов, с которыми сталкиваются предприниматели в сфере грузовых перевозок, есть препоны, связанные с деятельностью уполномоченного органа, есть – связанные с законодательством. Опять же, если мы говорим об уполномоченном органе, то зачастую проблема основана именно на нечетком регулировании, - рассказала Марина Шемилина.  - Это и сроки получения специальных разрешений, отказы в их выдаче на порожний тяжеловесный транспорт,  на тяжеловесный крупно габаритный груз; вопрос оформления объездов. Нерешенная проблема – перевозка грузов автомобильными грузовыми поездами, а ведь это передовой опыт, экономный и щадящий в отношении дорог. С этими вопросами мы выступали не раз и на федеральном уровне, например, по изменениям Приказа 258, регулирующего выдачу специальных разрешений; сейчас обсуждается законопроект о введении реестра по грузоперевозчикам».

«Что касается состояния дел с автомобильными грузовыми перевозками, то здесь в большей степени проблема состоит даже не в работе контрольно-надзорных органов, а в том, что нормативная документация Минтранса давно не отвечает требованиям времени и тормозит развитие отрасли, - отметил Пётр Берг. - Кроме того, существуют нормативы в Кодексе Административных правонарушений, которые предполагают огромные ничем не обоснованные штрафы, например, за перевес по полной массе и по нагрузкам, по осям, а также за символические нарушения габаритов, которые не угрожают безопасности дорожного движения. Введенный платеж по системе «Платон» тоже не улучшает состояние перевозчиков; некорректный весогабаритный контроль налагает штрафы до 500 тысяч рублей. А если будет отменен ЕНВД, это совсем поставит область грузовых перевозок на грань выживания».
Уполномоченный отметила, что многие вопросы так и не удалось решить, а на место решенных проблем приходят новые. Марина Шемилина предложила «ОПОРЕ РОССИИ» действовать в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности федеральных органов исполнительной власти.

«Комитет по транспорту регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» подготовит свои предложения касательно действующих нормативных актов в части содержащихся в них избыточных либо устаревших требований, которые должны быть исключены, либо отменены сами акты. Далее мы обсудим их с другими представителями этого бизнеса, с уполномоченными из других регионов России, проведем ситуационный анализ, и направим предложения Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ Борису Юрьевичу Титову, а также в уполномоченный орган и в рабочие группы, которые сейчас по поручению Президента занимаются корректировками нормативной базы, - пояснила Марина Шемилина. – В составе этих групп есть Ространснадзор, Минтранс, МВД, Росавтодор, Минэкономразвития и другие ведомства. Это рабочие группы по реализации механизма регуляторной гильотины федеральных органов исполнительной власти».

«У перевозчиков остается только один путь – это совместно с нашим бизнес омбудсменом и общественными организациями Приморья выходить на общероссийский уровень,  связываться с омбудсменами и общественными организациями других регионов и совместно доносить эту информацию через Уполномоченного при  Президенте Бориса Юрьевича Титова, через федеральный офис «ОПОРЫ РОССИИ» до Президента Российской Федерации», - убежден заместитель председателя Приморского краевого отделения общественной организации «ОПОРА РОССИИ» Пётр Берг.

«Я уже озвучивала данный подход на встречах с предпринимателями, например, у резидентов свободного порта. Важно, что есть возможность испробовать новый механизм регуляторной гильотины для совершенствования законодательства и уменьшения различных требований, более того, я хочу предложить всем отраслевым объединениям сделать то же самое», - заявила Марина Шемилина.

Фото – Наталья Миронова.

Обратная связь

Нажимая кнопку «Отправить», вы соглашаетесь с пользовательским соглашением