Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Приморском крае

Владивосток, Aлеутская, 45а, каб. 318

  • Главная
  • Новости
  • Бизнес-омбудсмен рассказала об обращениях предпринимателей по уголовным делам

Бизнес-омбудсмен рассказала об обращениях предпринимателей по уголовным делам

Итоги работы по обращениям представителей бизнеса, связанным с уголовными делами, подвела Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина на конференции «Право на бизнес в ДФО. Есть ли силовое давление?» 

В мероприятии приняли участие руководство субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, представители центрального аппарата МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ, а также прокуроры, представители правоохранительных ведомств, главы региональных отделений Торгово-промышленной палаты, «ОПОРЫ РОССИИ», «Деловой России», Российского союза промышленников и предпринимателей, бизнесменов субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ.

«Региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей в рамках действующего законодательства не имеют права вмешиваться в ход проведения оперативно-розыскных, следственных и иных мероприятий, а также в процесс рассмотрения уполномоченными органами уголовного производства в связи с закрытостью и ограниченным кругом лиц уголовного производства, - подчеркнула в своём выступлении на конференции Марина Шемилина. - Большая часть вопросов, с которыми к нам обращаются предприниматели, находятся за рамками полномочий РУП. Тем не менее, за годы работы, в нашей практике есть дела, по которым при нашем участии удалось добиться положительных результатов: изменение меры пресечения, изменение квалификации статьи, снятие обременений на имущество, несколько закрытых уголовных дел».

«Ежегодно в мой адрес поступает порядка 10 обращений, связанных с возбуждением (невозбуждением) уголовных дел. Большая часть обращений – ст. 159 УК РФ, как от тех, кому вменяют это преступление, так и от тех, кто не может добиться возбуждения УД, являясь пострадавшим. Практически во всех - в основе лежит внутрикорпоративный конфликт или спор двух хозяйственных субъектов. Есть дела по ст. 171 УК РФ - незаконная предпринимательская деятельность и по ч.3 ст.226.1», - сообщила бизнес-омбудсмен.

«Что мы делаем? Чем можем помочь предпринимателям в таких ситуациях? Привлекаем экспертов, которые работают с нами на безвозмездной основе для оказания помощи по формированию заключений и выработке позиции по обращению. Это компании «Lloys», «Правовая конструкция», адвокаты, юристы Приморского края, - сообщила Уполномоченный. - Основным стратегическим партнером аппарата бизнес-омбудсмена являются органы прокуратуры и в своей работе мы тесно взаимодействуем, первое соглашение Уполномоченного с органами власти было заключено в 2013 году именно с Прокуратурой Приморского края».

«В 2020 года нам удалось добиться отмены Постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела, по двум обращениям прокуратурой края подтверждены выявленные нами факты нарушения уголовно-процессуального законодательства и приняты меры прокурорского реагирования, должностные лица привлечены к ответственности в результате длительных сроков проведения процессуальных доследственных проверок, -проинформировала Марина Шемилина. - Зачастую неточные трактовки ведут к двойному толкованию: например, таможня усмотрела нарушение установленных процедур экспортного контроля в отношении авиадвигателей, посчитав их оборудованием двойного назначения (гражданского и военного). Мы пришли к выводу о необходимости внесения поправок в федеральное законодательство в этой части и направили инициативу в адрес Уполномоченного при Президенте РФ Бориса Титова».

«Платформа «За бизнес» была создана по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина и работает уже больше года. Основной задачей Платформы является снижение давления на бизнес именно со стороны силовых структур. Обращения от предпринимателей, поступающие на платформу, будут рассматриваться в центральных структурах ведомств, на которые жалуются предприниматели, - сообщила Марина Шемилина. - Не секрет, что обращения, которые предприниматели направляют в головные органы, спускаются в территориальные, и, как часто бывает, жалобу в результате, рассматривает тот орган, на который жаловался предприниматель. Платформа «За бизнес» призвана избежать подобных ситуаций, что позволяет исключить случаи, когда предприниматели жалуются на какое-то территориальное подразделение, и оно же потом отвечает на жалобу».

По словам генерального директора АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «За Бизнес» Элины Сидоренко, обращения выявляют системные проблемы: нарушения при возбуждении уголовного дела; необоснованное затягивания сроков изъятия и возраста документов и имущества; необоснованное задержание и заключение под стражу; необоснованный отказ в удовлетворении ходатайств и жалоб; нарушение процессуальных сроков, волокита; фальсификация доказательств по делу.

Как сообщил начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Андрей Мондохонов, на территории Дальневосточного федерального округа свыше 414 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в различных отраслях экономики.

В текущем году прокурорами округа приняты меры к устранению свыше 13,5 тыс. нарушений законов, направленных на защиту их прав, инициировано возбуждение 12 уголовных дел. Особое внимание уделялось исключению из правового регулирования обременительных обязанностей, избыточных требований к предпринимателям, приведению региональной и муниципальной правовой базы в соответствие с динамично изменяющимся законодательством.

В округе остаются распространенными нарушения сроков выдачи специальных разрешений (лицензий), уклонение органов местного самоуправления от разработки и утверждения муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, что явилось основанием для принятия мер прокурорского реагирования. По требованию прокуроров погашена задолженность в размере около 4,7 млрд. рублей, образовавшаяся в результате несвоевременного исполнения обязательств по оплате со стороны государственных и муниципальных заказчиков, сообщает управление.
«Для силовых органов разработаны специальные регламенты для работы с данной платформой, но вместе с тем практика обращений предпринимателей на эту платформу пока достаточно слабая. В чём причина, мы пытались разобраться на нашей конференции. На сегодняшний день на платформе зарегистрировано всего 10 предпринимателей из Приморского края, и за весь период из Приморья поступило всего два обращения», - рассказала Марина Шемилина.

В Приморье работают 30% всех предпринимателей Дальневосточного федерального округа. По состоянию инвестклимата регион занимает 34 место в России и входит в пятерку лучших субъектов РФ по индексу административного давления. Однако, по словам заместителя председателя Правительства Приморского края Константина Шестакова, на федеральные органы власти, включая правоохранительные, приходится 99,7 проверок в первом полугодии 2020 года (42% в адрес МВД, 50% в адрес прокуратуры).

«Сейчас по поручению Генерального прокурора происходит онлайн отслеживание Генеральной прокуратурой всех обращений, поступающих на платформу, и работы по ним», - отметила бизнес-омбудсмен.

Подробнее:
https://xn--80acmfcf0b7a.xn--p1ai/news/news/52
оьт
Трансляция конференции доступна по ссылке:
https://www.youtube.com/embed/yNOO1KW6MIk.

На период повышенной готовности для предпринимателей работает горячая линия бизнес-омбудсмена: WhatsApp 8 914 797 80 31.
Вопросы и обращения можно направить по адресу: ombudsman@primorsky.ru.
С информацией по поддержке бизнеса можно ознакомиться в разделе на странице Уполномоченного «Предпринимателям о COVID-19»:
https://primorsky.ru/authorities/governor-staff/entrepreneurs/predprinimatelyam-o-covid-19/.


Обратная связь

Нажимая кнопку «Отправить», вы соглашаетесь с пользовательским соглашением