Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Приморском крае

Владивосток, Aлеутская, 45а, каб. 318

  • Главная
  • Новости
  • Индекс административного давления как руководство к действию

Индекс административного давления как руководство к действию



Административное давление на бизнес – один из показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России. В настоящее время именно работу контрольно-надзорных органов предприниматели Приморья называют фактором, сдерживающим формирование комфортных условий ведения бизнеса в крае, прозвучало на заседании Совета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности на территории Приморского края под руководством врио вице-губернатора Константина Шестакова. В мероприятии приняли участие руководители надзорных ведомств, правоохранительных органов и предприниматели.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина сообщила на Совете, что впервые в качестве приложения к ежегодному Докладу Президенту РФ  Федеральный Уполномоченный Борис Титов представил  «Индекс административного давления-2019», который содержит в себе рейтинг субъектов, ключевые проблемы реформы КНД, предложения в сфере контроля и надзора.

Индекс подготовлен для 81 субъекта РФ на основе деятельности территориальных управлений ФОИВ, на которых приходится более 90% контрольных и надзорных мероприятий на территории РФ.

Индекс отражает следующие параметры административного давления:
1.    Р1 – снижение репрессивности КНД
2.    Р2 – эффективность внедрения риск-ориентированного подхода
3.    Р3 – Обход проверок: доля штрафов, назначенных без проведения проверок в рамках административных расследований, рейдов, контрольных закупок
4.    Фискальная ориентированность КНД-объем наложенных штрафов

Приморский край по итогам рейтингования субъектов, исходя из Индекса административного давления, занял 19 место из 81 субъекта, проинформировала Уполномоченный. Вместе с тем, среди субъектов ДФО Приморский край занял лишь 6 место. Впереди -  Хабаровский край, Камчатка, Магаданская и Сахалинская области, Республика Саха Якутия.

Представленная по регионам аналитика одних и тех же контрольно-надзорных ведомств красноречиво говорит о наличии различных показателей  в работе территориальных управлений ведомств не смотря на то, что все работают в  одном правовом поле.  Это еще раз подчеркивает, что «Индекс- это не просто аналитический инструмент, а инструмент для субъектов РФ для того, чтобы корректировать поведение деятельности контрольно-надзорных органов на территории субъекта РФ», - отметила Уполномоченный.

Так по итогам прошлого года все представленные в исследовании ведомства на территории Приморского края имели долю предупреждений от общего числа наказаний выше среднего по России в целом, что является, безусловно положительным для бизнеса. Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю заняло третье место в РФ по данному показателю: если в целом по России на долю предупреждений приходится 12%от общего числа наказаний, то в Приморском крае- 28.35%.
Доля хозяйствующих субъектов, подвергнутых контролю и надзору, от общего числа подконтрольных субъектов в Приморском крае также ниже общероссийских показателей. Например, Ростехнадзор по Приморскому краю  проверил в прошлом году 9,3% подконтрольных субъектов, а средний показатель по России у данного ведомства – 30,26%.
В ходе обсуждения, в том числе Методологии Индекса административного давления, которое длилось несколько месяцев, от органов исполнительной власти поступили в адрес Уполномоченного предложения по его совершенствованию.
«Важно отметить отметила рост количества проверок в первом полугодии текущего года и тенденцию снижения доли предупреждений от общего числа наказаний.  Предлагаю ввести данный показатель для оценки эффективности деятельности контрольно-надзорных органов», - заявила Марина Шемилина.
Напомним, по поручению Губернатора Олега Кожемяко в Приморье ведется работа по улучшению инвестиционного климата. В ней задействованы все государственные органы, работа которых влияет на условия ведения предпринимательской деятельности. Дорожная карта по   контрольно-надзорной деятельности призвана добиться положительных изменений в бизнес-климате края.

Фото – Наталья Миронова.

Обратная связь

Нажимая кнопку «Отправить», вы соглашаетесь с пользовательским соглашением